Indicazioni della Fondazione Studi dei Cdl sul DURF, prerequisito per la patente a crediti in edilizia

La circolare n. 6 del 5 novembre 2024 redatta dalla Fondazione Studi dei Consulenti del Lavoro, fornisce chiarimenti dettagliati sulla disciplina del DURF, un documento essenziale per accertare la regolarità fiscale nelle attività di appalto e subappalto, in particolare in settori ad alta intensità di manodopera come quello edile. Il DURF (Documento Unico di Regolarità Fiscale) è un prerequisito per ottenere la patente a crediti: in assenza dei prerequisiti per ottenere il DURF e quindi di patente a crediti, non è possibile partecipare alle gare di appalto.

Di seguito una sintesi della circolare sui punti relativi all’applicazione della disciplina:

Esclusioni dall'ambito di applicazione

• soggetti non residenti, ovvero senza una organizzazione stabile in Italia;
• condomini, anche se inclusi nell'articolo 23 del DPR n. 600/1973, se non possiedono beni strumentali e quindi non svolgono attività d'impresa, agricola o professionale;
• enti non commerciali (come enti pubblici e associazioni), limitatamente alle loro attività istituzionali di natura non commerciale.

Condizioni di applicabilità della normativa DURF

Il DURF si applica quando si verificano determinate condizioni oggettive, che includono:

• affidamento di opere o servizi, per un importo annuo superiore a 200.000 euro, attraverso contratti di appalto, subappalto o affidamenti a soggetti consorziati;
• prevalente utilizzo di manodopera, che si verifica quando il lavoro viene eseguito presso le sedi del committente, con l'uso di beni strumentali di sua proprietà o a lui riconducibili. Il periodo di riferimento per la verifica dell'importo è l'anno solare (dal 1° gennaio al 31 dicembre), con alcune particolarità del calcolo, basato sulle modifiche contrattuali stipulate durante il mese.

Tipologie contrattuali interessate

L'affidamento di lavori deve avvenire tramite contratti specifici (appalto, subappalto o altre forme negoziali). Per determinare la prevalenza dell'uso della manodopera si utilizza il rapporto tra:

• la retribuzione lorda riferita ai dipendenti (numeratore);
• il prezzo totale dell'opera o dell'opera e servizio, nei contratti misti (denominatore).

Se il rapporto tra numeratore e denominatore supera il 50%, la prevalenza della manodopera è considerata accertata.

Requisiti per ottenere il DURF

Per ottenere il DURF, un'impresa deve:

• essere operativa da almeno tre anni e aver assolto puntualmente gli obblighi dichiarativi;
• dimostrare di aver effettuato regolarmente i versamenti come da dichiarativi fiscali presentati nei tre anni precedenti. In particolare, i pagamenti effettuati sul conto fiscale devono essere pari ad almeno il 10% del totale dei ricavi o dei compensi dichiarati nelle dichiarazioni dei redditi dello stesso periodo,
• non deve avere debiti pendenti relativi a imposte sui redditi, all'imposta regionale sulle attività produttive (IRAP), a ritenute fiscali o a contributi previdenziali che superino i 50.000 euro. In presenza di tali debiti, questi non devono essere stati affidati agli agenti della riscossione e non devono essere scaduti i termini di pagamento, a meno che l'impresa non stia aderendo ad un piano di rateazione per il quale non è intervenuta decadenza.

Modalità di richiesta del DURF

La richiesta per ottenere il DURF deve essere presentata tramite un modulo apposito fornito dall'Agenzia delle Entrate.

Le modalità di richiesta previste sono:

• on line, utilizzando il servizio di consegna documenti presenti nell'area riservata del sito dell'Agenzia delle Entrate;
• consegna diretta della documentazione presso l'Ufficio territoriale competente, ottenendo una ricevuta che attesta la presentazione;
• invio della documentazione per posta raccomandata, oppure con posta elettronica certificata (PEC).

I grandi contribuenti, invece, devono inoltrare la richiesta direttamente alla Direzione regionale di competenza.

Il DURF è disponibile a partire dal terzo giorno lavorativo di ogni mese. Il certificato ottenuto ha una validità di quattro mesi; trascorso questo periodo, se l'impresa vuole mantenere aggiornato il DURF deve presentare una nuova richiesta.